从10月到12月的两个月间，我们举办了4次关于“有效利用闲置资产 废旧学校旧址”的免费网络研讨会。众所周知，近年来由于城乡合并和少子化造成儿童学生的数量减少的影响。每年都会有500所左右的学校停办。
“学校”本来是一个地区的宝贵财产，同时也是该地区的象征。因为找不到再利用的需求而导致闲置化，这对该地区来说是莫大的损失，在安全和环境方面也是减分的。在这样的背景下找到废弃校舍的再利用方法是官民合作一起需要解决的项目之一。重点是在“SDGs”纲领的基础上采取行动设立战略方案。作为对人类和未来极其重要的措施，2015年9月在纽约的联合国总部召开的联合国大会上通过的“SDGs”现在可以说是所有价值创造的基础。
这次通过世界SDGs战略事例,我们探讨一下关于闲置资产活用的话题。
■什么是SDGs
2015年9月,联合国大会通过了名为”改变我们的世界:2030年可持续发展议程/Transforming Our World: The 2030 Agenda for Sustainable Development“的文章。SDGs是“可持续开发的目标”的意思。以”在不让任何一个人掉队/leave no one behind”为理念面向2030年，由联合国193个成员国将在峰会上正式通过17个可持续发展目标。文章开头写到”人类、地球、繁荣、和平、合作”这些目标相互关联以这5个关键词讴歌了2030年以后的未来。
◆5个关键词→ https://www.unicef.or.jp/kodomo/sdgs/preamble/
◆17个目标→ https://www.unicef.or.jp/kodomo/sdgs/17goals/
■从闲置资产的角度思考SDGs
＃1. 地方创生×SDGs
SDGs的目标是持续发展世界、社会、地域社区，对此日本社会，特别是地方农村、山林地区的人口急剧减少。地区的产业衰退和生活环境的恶化，加速了人口减少，最终导致了地方社区的衰退和村落消失的危机。至今为止地方政府以人口增加为前提制定的居民服务，已经明显行不通了，现在需要确立新的模式来更好的利用有限的人和物资来维持地区持续可能的生机。
2014年5月“日本创作会议”（增田宽也主席）发表了全国1800个自治体中半数以上（896）在2040年有可能
“消失”的报告，这个数据给日本社会带来很大的冲击。政府于同年9月发表了“城镇、个人、事业创生本部”将地方创生的措施正式化。此后，在地方创生方面提出了很多积极活用SDGs的方针。
＃2. 社会、经济、环境×SDGs
SDGs将“经济”“社会”“环境”视为不可分割的组合，各自解决各自的课题，在解决课题的同时也能创造出新的价值。我们认为，像我们这样的建筑设计公司最擅长的 “设计思维 “的概念正好适用于此。这不仅仅利用在设计制作的过程中，苹果、Google、P&G等全球企业，早就开始积极地开展经营各种事业，近年来，在市场结构变化的背景下日本企业也开始积极地采用这种想法。主要由5个流程构成。
1）观察・共鸣（Empathize）
2）定义（Define）
3）概念化（Ideate）
4）试作（Protoype）
5）测试（Test）
像我们这样的企业或团体等相关责任者，从当地居民或自治体等处获得课题，了解课题找出需求，对此提出自己的观点，以观点为基础制作出设计原型，一边对顾客和用户进行测试，一边反复摸索，从而产生新的产品和服务。设计思考的特长并不是单纯地解决表面化的问题和课题，而是站在使用产品和服务的用户的立场上思考，找到根本上解决问题的对策。
从以上可以看出，可持续发展目标和闲置资产的使用是相辅相成的。
■世界のSDGs
在世界上有很多关于恢复力和共生的SDGs实例。这可以说是适应社会课题的同时，个人、社区、组织、商务、社会系统也在不断成长的证明。历史发展和背景不同的地区居民如何拥有共同的认知和依恋，关于这个课题“协同共创”的不仅仅是当地居民，还需要企业和NGO、大学和第三部门等的相关者相互联结共同解决。
下面介绍一下SDGs世界代表丹麦、瓦埃勒的事例。
●瓦埃勒郡／Veile（丹麦／Denmark）
瓦埃勒位于与欧洲大陆方面的德国接壤的日德兰半岛南部，是北欧各国唯一被选为“100座具有恢复力的城市/100RC”的城市。这个“100RC”是2013年美国洛克菲勒基金会发起的项目。从全世界的城市中选定100个城市，在财团的支援下制定恢复力战略，构筑国际网络。日本选定了京都市和富山市参加。
话题再回到瓦埃勒。2016年制定了以“打造大家可以共存的城市”为标语的战略。特别着力于市民参与、数字化、恢复力这三个重点领域。近年来IT企业和初创企业大量诞生，成为经济和革新的源泉。智能城市相关服务也大量诞生，另外，2012年在丹麦作为最能与难民进行社会融合的城市受到了表彰。
瓦埃勒面临有5个课题。
①气候变化和洪水风险（近年来，洪水、骤降暴雨多发）
②城市化（交通量增加对自然环境的影响）
③基础设施需求增加（支持数字生活的IT、现有基础设施的老化）ｑ
④产业结构的变化、世界经济（对地区雇佣的影响）
⑤人口动态的变化（社会结合的弱化）
为解决这些课题提出了以下4个战略方法。
❶ 打造共同创生的城市
❷ 灵活应对气候变化的城市
❸ 有恢复力的社交城市
❹ 智能型都市
首先是“共创”，瓦埃勒最重视发展“市民的积极性与共同创新”。具体来说体现在设立福利设施，支援福利院里生活的残疾市民举办专业的艺术节，此外，还将开办2040年竣工的博览会，来展示瓦埃勒对所面临课题的解决对策。相关团体协同合作的实践场（Living lab）也在开发进行中。
接下来讲一讲“气候变化”。瓦埃勒名字的由来是“峡湾”的意思，从12世纪人们在瓦埃勒河支流的山谷里定居下来，水一直是城市的象征，也是生活的一部分。但是，根据近年来的气候变化，预计城市周边水位到2050年会上升25cm，2100年会上升至69cm。瓦埃勒的象征水是灾害发生的要因。因此，为了将水灾的风险降到最小限度，正在城市周边水域进行再开发，控制水位设备的安置计划正在进行中。骑自行车可以促进削减大气中的CO2，为了市民的健康和提高幸福度，同时也可以削减汽油车带来的社会成本，因此在城市中心设置自行车专用道路的计划也在酝酿中。
最后“具有恢复力的智能都市”，换言之，这是一个与移民不断增加相结合，打造安心安全的城市，巩固与下一代的社会联系，完成官民一体的可共享资源的目标。举个例子，被命名为“培育瓦埃勒”的市民农场计划，向没有土地的市民出租田地，提供环境负荷产生较少的有机作物栽培的机会。市内警察、学校、护士、实业家、咨询师共同开发了消灭犯罪、确定可疑者的程序和工具等，策划实行各种各样的措施使新旧市民拥有城市的同一性，以强化人们与社会的联结。
为了实现瓦埃勒的共同创新民间、行政、研究机构、第三部门等聚集了拥有不同专业知识的人。他们思考并开发了应对课题的新想法和服务。从中可以看到的不只是开发解决方案，还有贴近当地居民，聆听市民的声音。以Living lab的形式展开丹麦的“官民协作”， 丹麦瓦埃勒推进的各种各样的方法对于闲置资产活用来说是非常有价值的参考。
◆出典元
https://www.hanmoto.com/bd/isbn/9784761527839
https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/sdgs/about/index.html
https://www.unicef.or.jp/kodomo/sdgs/17goals/